Agencia AFI detalla plan de $276.6 millones para reparar “columnas cortas” en escuelas del sur; senadores cuestionan plazo de agosto

La Autoridad para el Financiamiento de Infraestructura (AFI) presentó el martes un plan de reparación de "columnas cortas" en escuelas afectadas por los sismos de enero de 2020, con un financiamiento total que AFI reportó en $276,579,310 procedentes de fondos del American Rescue Plan (ARPA).

"Ese es el total, porque al principio fueron ciento noventa y cinco millones, pero se solicitaron unos fondos adicionales, ochenta y un millones adicionales. Esto suma el total de doscientos setenta y seis millones quinientos setenta y nueve mil trescientos diez", dijo Eduardo Rivera Cruz, director ejecutivo de AFI, al presentar la ponencia a la Comisión de Cumplimiento y Reestructuración del Senado.

AFI explicó que, tras inspecciones con el formulario FEMA P-154, se evaluaron 727 escuelas y se levantó un inventario de columnas cortas; el programa previsto es de tipo design-build y se estructuró en 43 paquetes de subasta para atender unas 682 escuelas identificadas en el ejercicio inicial.

La autoridad dio un detalle del estatus de contrataciones: 43 paquetes publicados, 17 cancelados (12 desiertos y 5 sin acuerdo), cinco subastas adjudicadas que cubren 34 escuelas y varios paquetes con documentos a la venta y en evaluación. AFI añadió que varios paquetes tienen apertura programada el 20 y 23 de julio y que la ejecución dependerá del número de columnas por escuela (categorías A–D, según cantidad de columnas).

Senadores presentes expresaron escepticismo sobre los tiempos. "Si la fecha no es en agosto, pues no es en agosto", dijo el senador Ramón Ruiz Nieves al advertir que muchas etapas siguen en diseño y que existen cuellos de botella por materiales, fianzas y aseguradoras.

Los técnicos citados en la vista aclararon el alcance de la herramienta utilizada: "El formulario P-154 es lo que se llama como un método para determinar la vulnerabilidad sísmica de una estructura desde la acera del edificio", declaró el ingeniero José Basora Facundo, defendiendo el uso del P-154 como instrumento de cribado.

AFI reconoció problemas prácticos que han reducido la participación en algunas subastas (falta de mano de obra, sobreprecio de propuestas, y requerimientos de aseguradoras) y dijo haber incorporado medidas para mejorar la liquidez del contratista (facturas iniciales para patentes/seguros y pagos tempranos sobre evidencias).

En cuanto a soluciones técnicas, los contratistas de diseño podrán proponer alternativas y cada consorcio de diseño-construcción decidirá el método a emplear (por ejemplo, encapsulamiento con fibra de carbono o construcción de aleros de hormigón), según explicó un ingeniero estructural vinculado al proceso.

AFI y las agencias fueron emplazadas por la Comisión a remitir documentación complementaria —incluyendo el acuerdo interagencial referido en la ponencia, la lista de escuelas adjudicadas y el desglose por escuela de columnas y costos estimados— en plazos cortos, para que la Asamblea pueda certificar qué planteles estarán realmente disponibles para el inicio del semestre.

La vista dejó claro que el plan tiene financiamiento asignado y una estructura de contratación, pero que el calendario para reaperturas presenciales depende de múltiples variables externas (aseguradoras, disponibilidad de mano de obra, resultados de diseños y posibles daños ocultos) que los legisladores pidieron dejar explícitos en los documentos solicitados.