Comisión de la Cámara exige pasos concretos para conectar Villa del Sol (Toa Baja) a agua, luz y vías

San Juan — La Comisión de Asuntos Internos de la Cámara de Representantes celebró una vista pública el miércoles 1 de octubre de 2025 para atender la Resolución Conjunta de la Cámara 186, que ordena a LUMA Energy, a la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA), al Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP) y al Departamento de la Vivienda iniciar, con carácter prioritario, gestiones administrativas para dotar a la comunidad Villas del Sol (Toa Baja) de conexión formal a energía eléctrica, agua potable, alcantarillado y mejora de la infraestructura vial.

La petición central del municipio y de líderes comunitarios es que las agencias involucradas concreten plazos, fuentes de financiamiento y responsabilidades técnicas para poner fin a décadas de conexiones informales y condiciones que, según testimonios, afectan con especial gravedad a niños y adultos mayores.

El alcalde de Toa Baja, Benito “Betito” Márquez, dijo que la comunidad "merece luz y agua" y pidió un "plan interagencial concreto con fechas, presupuestos y compromisos verificables". El alcalde reseñó hitos históricos del asentamiento y mencionó estimados previos: en noviembre de 2023, el ingeniero Juan Sánchez presentó un estimado cercano a 9.7 millones de dólares; en febrero de 2025 el municipio invirtió 226,000 dólares en asfaltado de la comunidad.

Nut graf: La vista puso en evidencia que, más allá del respaldo político, el avance requiere resolver tres cuellos de botella: 1) documentación y titularidad para cumplir requisitos de conexión, 2) permisos y evaluación técnica interagencial (incluida OPE) y 3) identificación de fuentes de financiamiento (federales, estatales o asignaciones legislativas). La comisión ordenó pasos concretos de seguimiento para acotar plazos y evitar que la planificación quede solo en papel.

Qué dijeron las agencias

- Departamento de la Vivienda: Omar A. Figueroa Vázquez, subsecretario, confirmó que la agencia trabaja con la comunidad y con planes de resiliencia financiados con fondos CDBG-DR/MIT. Informó que pidió a AFI (la entidad que hizo estimados previos) una actualización del costo la semana anterior y aceptó la petición de la comisión de remitir en 5 días un análisis sobre si hay fondos ya obligados o disponibles dentro de partidas de mitigación para Villas del Sol. "Estamos disponibles y dispuestos a una reunión ejecutiva interagencial", dijo Figueroa.

- Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA): El ingeniero Yasser Abder explicó que, según expedientes anteriores, la AAA recomendó conectar la comunidad a una tubería de 12 pulgadas en la PR‑867, y aportó un estimado preliminar de inversión para la red de agua potable en torno a 5.4 millones de dólares. AAA detalló los requisitos reglamentarios para conexiones (identificación, título o contrato sobre la propiedad, permiso de uso/permiso de construcción, certificación de maestro plomero) y señaló que, respecto al alcantarillado, el sistema cercano es uno por vacío con alto costo de operación; por ello AAA ha recomendado, en primera instancia, mantener pozos sépticos individuales salvo que se identifique financiamiento para una solución capital más costosa.

- LUMA Energy: Edgar Vega describió el procedimiento regulatorio para proyectos eléctricos (someter pedido en el portal de OPE/OKPE, evaluación de capacidad y perfil de carga, aprobación de planos, inspección y energización). LUMA recalcó que el reglamento establece que el desarrollador (propietario o entidad que financie) asume costos de mejoras eléctricas y que, al presente, no hay en su presupuesto una partida específica para este proyecto. Vega dijo que LUMA puede evaluar técnicamente la viabilidad del alimentador y las mejoras necesarias, pero que esa evaluación requiere datos precisos del proyecto y visitas de campo.

Cuestiones de titularidad y permisos

Miembros de la comisión y ponentes recordaron que los terrenos fueron transferidos al seno de una cooperativa de vivienda mediante permuta municipal (escritura pública fechada el 2 de febrero de 2011). La escritura, según se indicó, incluye una cláusula de prohibición de segregación y de traspaso de títulos individuales —un punto que la cooperativa deberá evaluar porque limita la emisión de permisos o la transferencia de parcelas para fines de conexión individual. El alcalde y el municipio dijeron estar dispuestos a colaborar, y el secretario de vivienda señaló que la agencia puede ofrecer asistencia técnica y evaluar mecanismos legales (por ejemplo, asignaciones presupuestarias específicas o facultades legislativas) para permitir la ejecución.

Impacto social y datos comunitarios

Varios ponentes detallaron el perfil socioeconómico de la comunidad: cifras presentadas incluyen entre 176 y aproximadamente 270 familias en distintos momentos del registro histórico y operativo; el testimonio de líderes comunitarios mencionó hogares con adultos mayores dependientes, pacientes en diálisis y niños afectados por carecer de electricidad estable. Waldemiro Vélez Soto, director ejecutivo de la Asociación de Comunidades Unidas Tomando Acción Solidaria, dijo que la comunidad "quiere pagar" los servicios y solicitó que los fondos entregados para planificación (CDBG‑DR/CDBG‑MIT) se traduzcan en obras tangibles.

Decisiones y pasos ordenados por la comisión

1) Pedido de información a Vivienda: La comisión dio 5 días al Departamento de la Vivienda para entregar a la comisión un informe que certifique si existen fondos de mitigación (CDBG‑MIT u otros) ya obligados para Villas del Sol y, en caso contrario, el balance y estatus general de esos programas. (Dirección de la comisión; plazo: 5 días.)

2) Actualización de estimados por AFI: Se solicitó formalmente que AFI actualice el estimado de costos (incorporando agua potable, alcantarillado, drenajes, acometidas y elementos domésticos) y que esa tabla actualizada sea remitida a la comisión y al municipio.

3) Reunión ejecutiva interagencial y vista ocular: La comisión acordó convocar una reunión ejecutiva con vivienda, AAA, LUMA, DTOP, representantes municipales, la cooperativa y otras entidades (FEMA/PR agencies si procede) y programar una visita ocular —preferiblemente en horario nocturno o después de las 18:00 para constatar cortes de servicio— una vez la información solicitada esté disponible.

Ninguna de las agencias propuso ni registró en la vista una fuente de financiamiento local propia para cubrir la totalidad del proyecto; AAA y LUMA declararon que, en lo que respecta a sus programas regulares, no cuentan con partidas inscritas para este proyecto y que las soluciones requerirán combinar fuentes federales, estatales o asignaciones específicas. El subsecretario de vivienda señaló que parte de la alternativa posible sería una asignación presupuestaria legislativa especial si se requiere facultar a la agencia a desembolsar fondos para una comunidad cuya titularidad no está en vivienda.

Contexto y antecedentes

Ponencias y testimonios repasaron la historia del asentamiento (orígenes en 1992, reclasificación post‑huracán Georges, ofertas de reubicación en 2009 y la permuta que condujo a la cooperativa), planes de resiliencia comunitaria desarrollados con fondos CDBG‑DR (documento validado por vivienda) y estimados técnicos preparados en 2023 y 2019 por distintas entidades técnicas. El departamento de vivienda indicó que los fondos de mitigación mencionados tienen plazo de uso hasta 2033; el programa de respuesta a desastre cierra en 2029, según la explicación ofrecida en la vista.

Citas relevantes

"Esta comunidad merece luz y agua" — Benito “Betito” Márquez, alcalde de Toa Baja.

"Estamos disponibles y dispuestos a una reunión ejecutiva interagencial" — Omar A. Figueroa Vázquez, subsecretario, Departamento de la Vivienda.

"La planificación, diseño y construcción del sistema de agua potable estaría contingente, entre otras cosas, a la identificación de financiamiento y a la aprobación de permisos" — Ingeniero Yasser Abder, Autoridad de Acueductos y Alcantarillados.

Próximos pasos

La comisión dijo que, tras recibir en el plazo fijado el informe de Vivienda y la actualización de AFI, convocará la reunión ejecutiva interagencial y la vista ocular para avanzar en cronograma y responsabilidades. Los legisladores presentes también manifestaron la disposición de explorar asignaciones presupuestarias especiales y otras vías legislativas para facilitar la ejecución.

La vista concluyó con el compromiso de la comisión de dar seguimiento y con el encargo formal de documentar la disponibilidad de fondos y los estimados de costo que permitan definir fases de intervención (corto, mediano y largo plazo).